Distribución territorial del poder durante la pandemia
Entidad
UAM. Departamento de Derecho Público y Filosofía JurídicaEditor
Boletín Oficial del Estado; Universidad Autónoma de MadridFecha de edición
2021Cita
AFDUAM extra I (2021): 61-85ISSN
1575-8427Materias
Pandemia; COVID-19; Jurisdicciones; Competencias; Prevalencia; Comunidades autónomas; Administración local; Coordinación; DerechoDerechos
© Coedición de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid y de la Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado, con la colaboración del Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de EspañaResumen
La distribución del poder territorial ha experimentado modulaciones diversas a lo largo de la pandemia. Las más intensas se han producido durante los estados de alarma, por la irrupción de una competencia estatal general que condiciona el ejercicio de las competencias ordinarias de las demás entidades territoriales (autonómicas y locales). Pero incluso al margen de los estados de alarma, en el sistema competencial ordinario se han producido varios fenómenos de adaptación. Aún es pronto para decir cuáles de estos fenómenos perdurarán una vez se acabe la pandemia. Por ahora son, únicamente, identificables para el análisis: flexibilización de los títulos competenciales; utilización de criterios de prevalencia frente a criterios de competencia; redefinición de los espacios propios de la ley orgánica y de la ley ordinaria; nuevos tipos de delegaciones intergubernamentales; ampliación de las facultades estatales de coordinación; y mayor extensión de la Administración indirecta The distribution of territorial power among the different jurisdictions has undergone a number of modulations throughout the pandemic. The most intense ones have occurred during the states of alarm, due to the irruption of a general state power that conditions the exercise of the ordinary powers of the other jurisdictions, both regional and local. But even
beyond the states of alarm, several phenomena of adaptation have occurred in the constitutional
and legal distribution of powers. It is still too early to say which of these phenomena
will persist once the pandemic is over. For the time being, these phenomena are only identifiable
for analytical purposes: a relaxation in the rigidity of the legal distribution of powers;
an increased relevance of preemption versus colliding decisions of different jurisdictions;
redefinition of the limits of the organic law and the ordinary law; new types of intergovernmental
delegations; widening of the state powers of coordination; and greater extension of
the indirect Administration
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