La convergencia de las reglas de contratación pública y disciplina presupuestaria en el sector público instrumental
Entity
UAM. Departamento de Derecho Público y Filosofía JurídicaPublisher
CivitasDate
2020Citation
Revista española de Derecho Administrativo 205 (2020): 125-156ISSN
0210-8461 (online)Subjects
Contratos públicos; Medios propios; Disciplina presupuestaria; Sistema Europeo de Cuentas; DerechoRights
© 2020 [Thomson Reuters (Legal) Limited]Abstract
La contratación pública y la disciplina
presupuestaria se han convertido en los últimos
años en dos de los sectores de referencia del
Derecho público europeo. Las reglas de contratos
públicos garantizan la competencia entre los
operadores económicos y la inexistencia de
distorsiones en el funcionamiento del mercado
derivadas de la adquisición de bienes y servicios
por los poderes adjudicadores. Por su parte, la
disciplina presupuestaria está encaminada a la
supervisión de las finanzas públicas con el objetivo
de evitar que los Estados miembros alcancen
déficits excesivos. A pesar de que estos objetivos
puedan parecer, a primera vista, dispares, el
análisis de la regulación de estos sectores permite
apreciar una clara convergencia entre ellos. Este
estudio examina las similitudes y diferencias
existentes en ambos grupos normativos, sus
entrecruzamientos y las consecuencias que se
derivan de su aplicación conjunta. En concreto, se
centra en el impacto de estas reglas sobre el sector
público instrumental y el proceso subyacente de
reestructuración que se está llevando a cabo
mediante la configuración de conceptos jurídicos
funcionales Public procurement and budgetary discipline have
become two of the most important branches in
European public law. On the one hand, public
procurement rules ensure competition between
economic operators and the absence of distortions
in the functioning of the common market resulting
from the procurement of goods and services by
contracting authorities. On the other hand,
budgetary discipline is aimed at monitoring public
finance seeking to avoid excessive deficit in
Member States. Although these goals may seem
different, an analysis of these provisions shows
clear convergence between them. This study
examines the similarities and differences between
the two sets of rules, their crosslinks and the
consequences following their implementation. In
particular, it focuses on the impact of these rules on
the public sector and the underlying restructuring
process that is taking place through the
development of functional legal concepts
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