El ejercicio de funciones públicas por entidades privadas colaboradoras de la Administración

Abstract

El trabajo tiene como objeto el examen de algunas de las principales cuestiones relacionadas con las entidades privadas que colaboran con la administración en el ejercicio de funciones públicas. Después de señalar el origen y las razones que justifican el éxito en la evolución posterior de este fenómeno, se estudian los rasgos que caracterizan este tipo de entidades: son personas jurídicas, de naturaleza privada, con ánimo de lucro, especializadas e imparciales, que colaboran en el ejercicio y solamente en el ejercicio de verdaderas funciones públicas. La parte final se dedica a subrayar la difícil delimitación de las funciones públicas y a reflexionar tanto sobre el mecanismo jurídico de atribución del ejercicio de la función como sobre la responsabilidad que puede nacer como consecuencia de la actividad realizada por las entidades colaboradoras

It is the aim of this research to analyse some of the main issues related to private entities that collaborate with the administration when performingits public functions. After pointing out the origin and the reasons that justify the success in the subsequent evolution of this phenomenon, we will study the mainly features of this type of entities: they are legal entities, of private and for-profit nature, professional and impartial, that act only in the management of real public functions. The final section is focused on the difficulty to deli- mitate the boundaries of public functions and to think about the legal mechanism for assigning the function as well as on the liability that may arise as a result of the activity undertaken by the partners.