La Unión Europea y el papel de los gobiernos locales en la futura agenda de desarrollo post-2015

Abstract

El periodo para el cual fueron definidos los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) ha coincidido con un aumento sustancial de los apoyos de la Unión Europea a las reformas de descentralización iniciadas a mediados de los años 90. Este impulso obedece a dos grandes propósitos de la cooperación internacional: contribuir a la mejora de la gobernanza democrática local, aumentando el control y la participación ciudadana, y facilitar el acceso de la población de manera más eficiente y eficaz a los servicios básicos. En este contexto, al hacer balance de los ODM, diversos autores defienden que la contribución de los gobiernos locales ha sido determinante. Este artículo analiza cómo ha sido la evolución de las políticas de ayuda de la Unión Europea en relación a la descentralización y las implicaciones que estos apoyos han podido tener en materia de realización de los ODM. En este proceso, la cooperación realizada a través de los gobiernos locales y las organizaciones de la sociedad civil ha desempeñado una importante labor en la configuración de un sistema de ayuda multinivel y ha contribuido a una progresiva integración de la dimensión urbana y del enfoque territorial en las políticas de ayuda europeas

The period for which the Millennium Development Goals (MDGs) were defined has coincided with a substantial increase in EU support to decentralization reforms initiated in the mid-90s. This intensification aims at two major goals of the international cooperation: to contribute to the improvement of local democratic governance, by increasing accountability and citizen participation, and to provide the population with a more effective and efficient access to basic services. In this context, upon evaluating MDGs progress, several authors argue that the contribution of local governments has been crucial. This papers looks at the evolution of the European Union aid policies in relation to decentralization and the implications that this support may have had on achieving the MDGs. In this process, the cooperation undertaken by local governments and civil society organizations has played an important role in shaping a multi-level support system and has contributed to the gradual incorporation of the urban dimension and the territorial approach in the European aid policies