La mejora del ordenamiento jurídico: Una experiencia en favor de la simplificación y claridad de las leyes

Abstract

En el artículo se aborda cómo una técnica legislativa innovadora puede contribuir a la mejora del ordenamiento jurídico y a un mejor conocimiento del mismo por parte de los ciudadanos. La Ley de Transparencia de Cataluña obliga al Parlamento catalán a establecer un procedimiento que ha de permitir la consolidación de textos legales que han estado sometidos en un corto plazo de tiempo a diversas modificaciones parciales, con la finalidad de simplificar el ordenamiento jurídico, mejorar su calidad y reforzar la seguridad jurídica. La gran aportación de este procedimiento es que su aplicación da como resultado un nuevo texto legal que sustituye y deroga las leyes incluidas en la operación de consolidación. Por esta razón, es una técnica legislativa innovadora en nuestro sistema con una gran capacidad para dar mayor claridad y certeza al ordenamiento jurídico y contribuir así a un mejor conocimiento del mismo por parte de los ciudadanos y de los operadores jurídicos. En este artículo se describen las características básicas que tiene este nuevo procedimiento legislativo, tal y como las desarrolla el Reglamento del Parlamento catalán, así como sus límites y condiciones de aplicación. Hay que esperar que este instrumento sea valorado y aplicado como una medida eficaz para paliar los problemas que desde hace un tiempo está planteando una forma de legislar acelerada y poco consecuente con las exigencias de la buena praxis en la elaboración de las leyes