El dilema unicameralismo-bicameralismo en la Segunda República española

Abstract

Una de las características esenciales del constitucionalismo español ha sido la dualidad de Asambleas, ininterrumpida desde la promulgación del Estatuto Real de 1834. La Constitución de 1931, sin embargo, vino a romper con esta tradición y se convirtió, junto con la de 1812, en la única de nuestra historia que ha creado un Parlamento unicameral. El objeto del presente trabajo es analizar las causas que llevaron a establecer una sola Cámara, lo que constituyó una de las más importantes novedades ofrecidas por la Segunda República en cuanto a la estructuración orgánica del Estado. Partimos para ello de un enfoque multidisciplinar que combina la exé- gesis de textos legales, el análisis de fuentes parlamentarias (los Diarios de Sesiones) y el contraste con las aportaciones doctrinales. El estudio se centra primero en el proceso de elaboración constitucional; repasa a continuación la pugna dialéctica entablada entre los partidarios del unicameralismo y los que se inclinaban por mantener la estructura bicameral de las Cortes, y concluye con una valoración final en torno a las consecuencias que el modelo elegido tuvo para la consolidación del régimen republicano y los potenciales beneficios que la conservación del Senado habría proporcionado

One of the essential characteristics of the Spanish constitutionalism is the duality of Assemblies in the Cortes, uninterrupted since the promulgation of the Royal Statute in 1834. Nevertheless, the 1931 Constitution came to break this tradition and became, along with the 1812 Constitution, the only one in our history that has created a unicameral Parliament. The aim of this paper is to analyse the causes which led to establish a single Chamber, which was one of the main novelties the Second Republic offered regarding the State’s organic structure. To do so, we start from a multidisciplinary scientific approach that combines the exegesis of legal texts, the analysis of parliamentary sources (the Journal of Debates) and the contrast with the doctrinal contributions. The study focuses first on the process of constitutional elaboration; revises next the dialectical dispute between the supporters of unicameralism and those who leaned towards maintaining the bicameral structure of the Cortes, and concludes with a final assessment about the consequences the elected model had for the consolidation of the republican regime and the potential benefits the conservation of the Senate would have provided