Burocracia estatal: Entre la internacionalización y la territorialidad

Abstract

El objetivo del artículo es comprender la configuración de las burocracias estatales en el desarrollo de políticas públicas articuladas con instituciones financieras internacionales, durante el siglo XXI en América Latina. Ello supone tener en cuenta los procesos de internacionalización del estado y la territorialidad del conflicto sociopolítico. Para ello se analiza el papel del Banco Interamericano de Desarrollo en el diseño e implementación de políticas públicas en Argentina. Se reflexiona en torno a dos tesis principales: Una, que la configuración burocrática del estado-nación está determinada por una articulación escalar compleja, de la que participan las instituciones internacionales y las organizaciones sociales territoriales. Dos, que la reproducción del andamiaje burocrático internacional está atada al fortalecimiento de la capacidad hegemónica de los estados al interior de sus territorios. Primero, se exponen los principales debates teóricos acerca de la burocracia estatal. Segundo, se analizan los mecanismos que el BID desplegó sobre la burocracia estatal y su reconfiguración internacionalizada. Tercero, se problematiza la territorialización y su vinculación con las burocracias nacionales y trasnacionales. Por último, se formula un aporte conceptual a los procesos de internacionalización de los estados nacionales y sus articulaciones con las instituciones internacionales

The purpose of this article is to contribute to the understanding of the role played by public policies promoted by international financial institutions in the state bureaucracies’ configuration processes, in Latin America during the 21st century. That means to take into account the state internationalization and the territoriality of social conflicts. For that purpose, I analyze how the Inter-American Development Bank influenced in the design and implementation of public policies in Argentina. There are two main thesis. First, that the state bureaucracy is determined by a complex scalar articulation, in which take part both international institutions and territorialized social organizations. Second that the reproduction of international bureaucracies depends on the strengthening of state hegemonic capacity within their own territories. First, I expose the main theoretical debates on state bureaucracy. Second, I analyze the mechanisms trough that the IDB influenced the state bureaucracies and its internationalized reconfiguration. Third, I problematize about territoriality and its relation with national and transnational bureaucracies. To conclude, I make a theoretical proposal to a better understanding of the processes of internationalization of national states and its relations with international financial institutions