La questione è inammissibile: La dichiarazione di inammissibilità come tecnica di non decisione

Abstract

La tesi si propone di approfondire le modalità e circostanze di ricorso alla pronuncia processale di inammissibilità nella giurisprudenza costituzionale più recente, allo scopo di chiarire se vi sia in effetti un uso disinvolto dello strumento da parte della Corte nel tentativo di fuggire al divieto di non liquet con rispetto alle questioni più ostiche. Il lavoro si compone di una prima parte che si pone quale obiettivo una precisa ricostruzione dell’evoluzione dell’istituto nell’ordinamento e nella giurisprudenza italiana, per poi procedere ad un’analisi del modello spagnolo e degli elementi di diversità (voto particular, recurso de amparo, sentencias apelativas) utili ad illuminare l’esperienza italiana e a suggerirne possibili chiavi di lettura, nonché previsioni circa le elaborazioni attualmente all’attenzione della Corte costituzionale. Una seconda parte si concentra invece sull’analisi minuziosa della giurisprudenza più recente (2013-2018), al fine di individuare decisioni di inammissibilità che celano la volontà di non decidere la questione, o di rimandarne l’accoglimento. Le conclusioni cercano di ipotizzare un percorso, comune ai giudici costituzionali di Italia e Spagna, volto ad instaurare un nuovo rapporto di collaborazione col potere legislativo mediante la modulazione temporale degli effetti delle sentenze che dichiarano l’incostituzionalità.

El objetivo de la tesis es investigar los métodos y circunstancias de recurso a la decisión procesal de inadmisión en la jurisprudencia constitucional italiana más reciente, a fin de aclarar si existe un uso discrecional del instrumento por parte de la Corte para intentar evitar la prohibición de non liquet con respecto a las cuestiones más difíciles. El trabajo consiste en una primera parte que apunta a una reconstrucción precisa de la evolución de la institución en el sistema legal italiano y en la doctrina constitucional, para luego proceder a un análisis del modelo español y de los elementos distintivos (voto particular, recurso de amparo, sentencias apelativas) útiles para ilustrar la experiencia italiana y sugerir posibles interpretaciones, así como pronósticos sobre las elaboraciones que actualmente está considerando la Corte costituzionale. Una segunda parte se centra, en cambio, en el análisis detallado de la jurisprudencia más reciente de la Corte (2013-2018), a fin de identificar las decisiones de inadmisión que ocultan la voluntad de no decidir la cuestión de inconstitucionalidad o posponer la acogida de la misma. Las conclusiones intentan hipotetizar un camino, común a los tribunales constitucionales de Italia y España, destinado a establecer una nueva relación de colaboración con el poder legislativo mediante la modulación temporal de los efectos de las sentencias que declaran la inconstitucionalidad.