Innovaciones en política económica regional en el Noreste de Brasil: estudio de caso en Chapada do Apodi

Abstract

Se discute la atribución del Estado Desarrollador y otros agentes sociales, económicos y políticos en la promoción del desarrollo local. Se enfoca en este aspecto en la realidad del Noreste brasileño, tratando de comprender el papel de las instituciones en la promoción del desarrollo y cómo es efectiva la incorporación de la sociedad local en la operacionalización de políticas de desarrollo regional en un territorio específico, así como en el establecimiento de otra perspectiva de producción que sea coherente con los principios de sostenibilidad y solidaridad entre las partes interesadas. La metodología utilizada es cualitativa y cuantitativa, la cual apoyó una evaluación constructivista de las políticas públicas. Los datos fueron recogidos de documentos oficiales, artículos, tesis y disertaciones, así como en entrevistas semiestructuradas, y fueron también analizados utilizando el Análisis de Contenido (Laurence Bardin), con el apoyo del software IRaMuTeQ. Los resultados del estudio indican que, en Chapada do Apodi, sitio de la investigación de campo, existe una importante discusión sobre los impactos provocados por el avance de la agroindustria, así como una preocupación con el medio ambiente y con la población local. El territorio vive en medio a una serie de conflictos, como la disputa territorial, el creciente uso de plaguicidas y la falta de agua para el consumo humano, además de la contaminación del agua y el suelo en esta región. Estos conflictos socioambientales se han intensificado en los últimos años, con la instalación de empresas transnacionales productoras de fruta para exportación, aprovechando un proyecto de riego liderado por el Estado en la región. En esta realidad, hay un aumento significativo de la dinámica económica, pero en igual medida a los problemas socioambientales mencionados anteriormente. Se concluye, por tanto, con apoyo del estudio desarrollado, que el fortalecimiento de las instituciones locales es una condición necesaria, aunque no suficiente, para el logro del desarrollo local, observándose, en ese territorio, el hecho de que este fortalecimiento institucional provocó un crecimiento económico, a pesar de que concentrado en algunos grupos, también generó varios otros problemas socioambientales, alejándose así de un desarrollo local efectivo, con sostenibilidad y participación social.