Actuaciones y consecuencias de la política económica panameña en el Sector Primario: generando una propuesta de modelo económico, social y ambiental

Abstract

El tema central de la investigación planteada como tesis doctoral responde a la necesidad de dar respuesta a la problemática del sector primario panameño que a finales de los años 70´s producía el 11% del PIB, pasando a representar en la actualidad aproximadamente el 2.4% y, en consecuencia, generando efectos sobre el conjunto de la economía panameña, tanto desde la perspectiva de la oferta como de la demanda. Como objetivo se ha planteado, analizar la producción, inversión y el consumo originado en el sector primario con la finalidad de elaborar un modelo para simular políticas económicas. El proceso metodológico incluye por un lado, la elaboración de las tablas input – output simétricas por primera vez de la República de Panamá a partir de los Cuadros de Oferta y Utilización (COU), generados por el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC), y por el otro, la aplicación de cuestionarios a los agentes productivos de la cadena de comercialización, para recabar información primaria vinculada a la variable de consumo, para lo cual se utiliza el XI censo de población y VII de vivienda; adicional se utilizan tres bases de datos del INEC, una del Banco Mundial, una de la Comisión Europea y otra extraída de la encuesta dirigida a los consumidores. Se presentarán la estructura productiva, clasificaciones, multiplicadores, condiciones ambientales, caracterizaciones de los agentes de la cadena de comercialización, condiciones de la rentabilidad, manejo y mercado de los productos primarios y el cambio tecnológico experimentado en el periodo estudiado. Los resultados muestran la desarticulación del sector primario, la pérdida del empleo y su nivel de impacto sobre el medioambiente; en consecuencia, se ha elaborado un modelo con la intención de simular políticas económicas que pretendan cambiar la realidad a la población rural panameña.

The central theme of the research raised as a doctoral thesis responds to the need to respond to the problems of the Panamanian primary sector that at the end of the 70's produced 11% of GDP, currently representing 2.4% and, consequently, generating effects on the Panamanian economy as a whole, both from a supply and demand perspective. As an objective, it has been proposed, to analyze production, investment and consumption originating in the primary sector in order to develop a model to simulate economic policies. The methodological process includes, on the one hand, the preparation of the input – symmetrical output tables for the first time of the Republic of Panama from the Offer and Utilization Tables (OUT), generated by the National Institute of Statistics and Census (NISC), and on the other hand, the application of questionnaires to the productive agents of the marketing chain, to gather primary information linked to the consumption variable , for which the XI population census and HOUSING VII are used; three databases are used from NISC, one from the World Bank, one from the European Commission and one from the consumer survey. The production structure, classifications, multipliers, environmental conditions, characterizations of marketing chain agents, conditions of profitability, management and market of primary products and technological change experienced in the period studied will be presented. The results show the disarticulation of the primary sector, the loss of employment and their level of impact on the environment; consequently, a model has been developed with the intention of simulating economic policies that aim to change the reality of the rural population of Panama.