El ámbito de aplicación del estatuto legal de los representantes locales no adscritos

Abstract

Tras la aprobación de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, y a semejanza de lo que sucede en los Parlamentos de los restantes niveles de gobierno, la actividad de los miembros electos de las entidades locales se ha llevado a cabo a través de grupos políticos, de existencia obligatoria por mandato legal desde la reforma de 1999 y basados generalmente en la pertenencia a una misma formación política. La Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local, estableció una excepción al deber general de formar parte de un grupo político creando la figura de los miembros no adscritos, a los que se prohíbe pertenecer a ellos limitando también sus derechos económicos y políticos. Este artículo se ocupa de una parte de este régimen legal, concretamente los casos en que procede declarar como no adscrito a un miembro electo de las entidades locales, inicialmente o durante su mandato representativo, con especial atención a los supuestos doctrinal y jurisprudencialmente más polémicos: los miembros expulsados, la suspensión y disolución del grupo político, así como a la posible influencia de las formaciones políticas en la situación de adscripción