El recurso especial en materia de contratación pública

Abstract

El Derecho de la contratación pública ha experimentado en las últimas décadas un profundo proceso de europeización. La jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, la Comisión y las directivas europeas han creado un cuerpo de normas orientadas a garantizar la competencia en la fase de adjudicación de los contratos públicos para desarrollar el mercado interior. Con el fin de asegurar el cumplimiento de estas normas, las denominadas directivas de «recursos» obligan a los Estados miembros a crear un procedimiento de recurso que actúe en la «fase en que las infracciones aún pueden corregirse». Se trata de que las personas interesadas en un contrato puedan exigir el cumplimiento de las reglas de adjudicación. En España, la transposición de estas directivas ha cristalizado en la configuración de un procedimiento de recurso en vía administrativa, denominado «recurso especial». Los requisitos impuestos por el legislador para interponer este recurso, así como la regulación legal en torno a su tramitación, son el objeto de este trabajo. Se pretende, así, arrojar luz sobre el ajuste a las normas europeas y detectar las posibles disfunciones de una regulación caracterizada por su carácter incompleto y poco sistemático