La evolución reciente del régimen local italiano: las reformas motivadas por la crisis económica

Abstract

Este trabajo se propone ilustrar el contenido y el significado de las reformas del régimen local aprobadas por el legislador italiano en el periodo 2010-2012 con carácter de urgencia para hacer frente a las necesidades derivadas de la crisis económico-financiera. Tales reformas han buscado dar respuestas institucionales inmediatas al problema de la disminución del gasto público y han tratado de lograr una distribución más eficiente de las funciones y servicios atribuidos a los entes locales. La consecuencia ha sido el reforzamiento de una interpretación restrictiva de la autonomía local constitucionalmente garantizada. La obligación de los municipios de gestionar de forma asociada muchas de sus competencias y la revisión del rol y la estructura de la provincia —defendidas desde hace largo tiempo por la doctrina— se han impuesto por el Estado a través de soluciones uniformes, rígidas y unilaterales, que tienen un carácter experimental y precario. Estos cambios no garantizan con certeza la consecución de los objetivos de racionalización del sistema y, al mismo tiempo, ponen en tela de juicio las tendencias legislativas e interpretativas que se habían desarrollado desde la reforma constitucional de 2001