¿Cambiará la pandemia el derecho de la contratación pública?

Abstract

La contratación pública desempeña un papel central en la gestión de la pandemia, tanto para la adquisición de equipamiento sanitario y vacunas, como para canalizar los futuros fondos ligados al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. El legislador ha tratado de abordar los problemas planteados en este ámbito a través de sucesivas reformas normativas. En ese contexto, el presente trabajo incluye una reflexión sobre los posibles cambios del Derecho de la contratación pública. En primer lugar, se examina el impacto de la pandemia en la contratación pública. Pueden identificarse dos efectos directos: el fracaso de las normas de contratación pública y la toma de conciencia de los límites del Derecho. En segundo lugar, se analizan desviaciones de tendencia en el futuro de la contratación pública, que previsiblemente se reforzarán debido a la crisis sanitaria: menos contratos públicos, más flexibilización de los procedimientos, digitalización de las compras y administrativización de la resolución de conflictos

Public procurement plays a central role in the management of the pandemic, both for the acquisition of health equipment and vaccines, and for channeling future funds linked to the Recovery, Transformation and Resilience Plan. The legislator has tried to address the problems raised in this field through successive statutory reforms. In this context, this paper reflects on possible changes in public procurement law. Firstly, the impact of the pandemic on public procurement is assessed. Two direct effects can be identified: the failure of public procurement rules and the awareness of the limits of the law. Secondly, trend deviations in the future of public procurement are analyzed. These trends are expected to be enhanced by the health crisis: fewer public contracts, more flexible procedures, digitalization of purchases and administrative enforcement of public procurement rules