UE y COVID-19: La gobernanza de Europa por la Unión Europea

Abstract

El presente estudio trata de llevar a cabo una cronología de las acciones relevantes de la Unión Europea desde que se desatara la pandemia provocada por la COVID-19. Son innumerables los actos adoptados por las instituciones europeas dirigidos a intervenir de una u otra forma en la crisis provocada por el virus, pero en aras de poner un poco de orden, el trabajo se ha organizado en torno a los dos ámbitos esenciales de actuación: la sanidad y la economía. No obstante estos dos ejes centrales, no he pretendido ser exahustiva con las actuaciones llevadas a cabo por la Unión, pues el trabajo pretende sobre todo poner de relieve el cambio de gobernanza que la crisis de la COVID-19 va a suponer para Europa, lo que se manifiesta en dos hechos: uno, la Unión Europea ha sido la indiscutible protagonista en Europa en la gestión de la crisis sanitaria, a pesar de ser éste un ámbito material en el que tiene una escasa competencia atribuida; dos, la pandemia ha hecho patente que la seguridad, el bienestar y prosperidad dependen más de unos servicios públicos fuertes y bien financiados que de las empresas multinacionales y que únicamente el desarrollo de economías y sistemas financieros y de protección social fuertes y sostenibles permite a los Estados miembros dar respuestas eficaces a crisis profundas. El interrogante que ahora se cierne sobre nosotros, los ciudadanos, es si a pesar de la demostrada necesidad de lo multilateral para superar las crisis, serán los Estados miembros de la Unión capaces de reformular Europa para que funcione en esos términos

This study tries to carry out a chronology of the relevant actions of the European Union since the pandemic caused by COVID-19 broke out. There are countless acts adopted by the European institutions aimed at intervening in one way or another in the crisis caused by the virus, but in order to put some order, the work has been organized around the two essential areas of action: health and the economy. Nevertheless these two central axes, the work highlights the change in governance that the COVID-19 crisis will mean for Europe, which in my opinion is highlighted by two facts: one, the European Union has been the undisputed protagonist in Europe in the management of the health crisis, despite this being a material area in which it has little attributed competence; two, the pandemic has made it clear that security, well-being and prosperity depend more on strong and well-financed public services than on multinational companies and that only the development of strong and sustainable economies and financial and social protection systems enables Member States provide effective responses to deep crises. The question that now looms over us, the citizens, is whether, despite the demonstrated need for multilateral action to overcome crises, the Member States of the Union will be able to reformulate Europe so that it works in those terms