¿Por qué lo llaman procedimiento cuando quieren decir expediente? Sobre las funciones dogmáticas del expediente administrativo

Abstract

La tesis de este trabajo es que el expediente administrativo merece mayor atención por parte de la dogmática del derecho administrativo. Para sustentar esta tesis, el trabajo analiza las distintas funciones que el expediente administrativo desempeña tanto en la dirección como en el control de legalidad de la acción administrativa. Además, el trabajo muestra que una mayor atención por el expediente administrativo como eslabón intermedio entre el procedimiento y la resolución administrativa puede contribuir a enriquecer la teoría de los vicios de procedimiento y la teoría del control de la discrecionalidad

The thesis of this paper is that the administrative file deserves closer attention by legal scholarship. In order to support this thesis, the paper analyses the different functions that the administrative file plays both in the direction and review of administrative action. The paper argues that paying closer attention to the administrative file can contribute to a better understanding of key issues of contemporary administrative law, such as the theory on procedural errors and the theory on administrative discretion