El origen del dominio público romano: el proceso de configuración de la categoría jurídica Res Publicae In Publico Usu

Abstract

En la experiencia jurídica romana las realidades comunitarias destinadas al uso colectivo no siempre se denominaron res publicae in publico usu. Esta fórmula léxica se corresponde con un periodo muy concreto del sistema político-jurídico romano que debe situarse en los últimos siglos de la República. La importancia de esta construcción jurídica radica en el hecho de contener por primera vez la conjunción de las nociones de titularidad de la organización política superior y de destino al uso colectivo de los miembros comunitarios, es decir, la idea de dominio público. En torno a esta figura, la jurisprudencia romana elaboró una serie de notas características que, en buena medida, a través de las diferentes corrientes europeas de operación jurídica, han vertebrado la elaboración conceptual y dogmática moderna del dominio público consagrada con tal terminología tras la Revolución Francesa. Comprender de forma íntegra el sentido y esencia de dicha construcción jurídica romana, en tanto se constituye como el antecedente y el fundamento de los actuales bienes públicos de uso público, requiere descubrir el recorrido que, consciente o inconsciente, a través de las experiencias comunitarias romanas de la monarquía latino-sabina (753-616 a.C.), de la monarquía etrusca (616-509 a.C.) y de los primeros siglos republicanos, ha culminado en ella. Sin embargo, más allá de este proceso genético, que no deja de ser la experiencia de una sociedad concreta, se presentan el fundamento social del hombre y, desde él, la existencia irrenunciable de la realidad comunitaria de uso colectivo. Por regla general, donde existe el hombre existe la sociedad y existe la cosa común de uso colectivo. Cada una de ellas mostrará unas características particulares dependiendo del tiempo y del espacio. En vista de ello, se construye la categoría fundamental y universal cosa común de uso colectivo que, sostenida en los pilares del vínculo y del destino, se convierte en una herramienta fundamental para extraer, en este caso, el proceso de configuración de la categoría res publicae in publico usu y ofrecer sus principios más básicos y fundamentales