Los municipios en el sistema para la autonomía y la atención a la dependencia
Author
Ramos Gallarín, Juan AntonioPublisher
Universidad Autónoma de Madrid. Instituto de Derecho LocalDate
2010-05-14Citation
Anuario de Derecho Municipal 3 (2009): 195-220ISSN
1888-7392Subjects
Municipios; Dependencia; Redes intergubernamentales; DerechoAbstract
El presente trabajo explora la posición de los municipios en el Sistema para la Autonomía
y la Atención a la Dependencia (SAAD) previsto en la Ley 39/2006, de 14 de
diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación
de Dependencia (LAPAD). El SAAD combina servicios y prestaciones económicas en el
marco del sistema de servicios sociales, de carácter fuertemente descentralizado, en el que
desempeñan un papel fundamental las CCAA. La gestión de los servicios y prestaciones
concretas del SAAD se realiza a través de redes multiorganizativas e intergubernamentales
en las que participan, entre otros actores, los municipios. El estudio analiza la posición de
éstos en función de una serie de variables referidas a las características del sistema local en
las diferentes CCAA y al grado de control que tienen los ayuntamientos sobre distintos tipos
de recursos (legales, políticos, económicos, y otros vinculados a la información y el conocimiento
experto). Asimismo se examina una parte de la información disponible relativa a la
implantación del SAAD y se valoran sus implicaciones para estos gobiernos locales. This paper explores the position of municipalities within the System for Autonomy
and Care for the Dependent Persons (SACDP), created by Law 39/2006 for the Promotion
of Personal Autonomy and Care for the Dependent Persons. The SACDP combines
personal services and financial benefits in a strongly decentralized social services system, in
which the regional governments play a fundamental role. The management of these services
and benefits is carried out through multiorganizational and intergovernmental networks
that involve municipalities. The paper examines the position of municipalities within
these networks, paying attention to two groups of variables: the characteristics of the local
government system in the different regions, and the control exerted by local authorities on
different kinds of resources. It also examines some of the available information regarding
the implementation of the SACDP in order to assess its impact on municipalities
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