AFDUAM. Número 25. 2021

Conclusión final
(Boletín Oficial del Estado, 2021) Velasco Caballero, Francisco; Gregoraci Fernández, Beatriz; Departamento de Derecho Público y Filosofía Jurídica; Facultad de Derecho
Tutela judicial y alternativas al proceso: instrumentos adecuados para la protección de los derechos de las personas mayores
(Boletín Oficial del Estado, 2021) Soleto Muñoz, Helena
La forma de resolución de conflictos se encuentra fuertemente relacionada con los tribunales, y principalmente a partir de la regulación de la Unión Europea se introducen en nuestro ordenamiento otras formas de resolución de conflictos, tradicionalmente calificadas como «alternativas» o ADR, que en la mayor de los casos son complementos al sistema de Justicia. La normativa de mediación civil en España es consecuencia de la europea, y será ampliada y reforzada con otros métodos por iniciativas legislativas en trámite. El nuevo paradigma de Justicia del siglo xxi, no solo abarca el concepto clásico de juzgar y ejecutar lo juzgado sino que se extiende a la eficacia y la satisfacción mayor posible de los ciudadanos, con la utilización del método de resolución de conflictos más adecuado, que no siempre será el proceso judicial. Se describen los métodos adecuados de resolución de conflictos que se pueden aplicar en el ámbito del conflicto que afecte a las personas mayores, incluyendo referencias al Anteproyecto de Ley de Medidas de Eficiencia Procesal del Servicio Público de Justicia, aprobado en Consejo de Ministros el 15 de diciembre de 2020 y las cautelas que se han de desarrollar en su práctica
Medidas fiscales para la protección de personas mayores
(Boletín Oficial del Estado, 2021) Lucas Durán, Manuel
La tercera edad es una etapa de la vida en la que se tienen necesidades específicas y, por tal motivo, se realizan ciertos gastos, se perciben determinados tipos de renta o bien se llevan a cabo algunos negocios jurídicos concretos. El objeto del presente trabajo consiste en examinar el gasto público dirigido a tal sector poblacional así como también la fiscalidad de las rentas, operaciones y consumos realizados por las personas mayores en lo que concierne a los distintos tributos –esencialmente impuestos– de nuestro ordenamiento, a fin de examinar la realidad fiscal y la conveniencia de la actual regulación o, eventualmente, la oportunidad de posibles cambios normativos que podrían mejorar las condiciones sociales de quienes se encuentran en edad de jubilación
Protección penal de las personas mayores
(Boletín Oficial del Estado, 2021) Javato Martín, Antonio María
En este trabajo se estudia el maltrato a las personas mayores desde la perspectiva jurídico-penal. En primer lugar, se ofrece un concepto de este fenómeno para a continuación analizar las herramientas que ofrece el Derecho Penal para proteger a estas personas. Atención singularizada se otorga a los hechos cometidos en las residencias de ancianos durante la primera ola de la pandemia de COVID-19 y a su posible trascendencia penal. Finalmente, el trabajo se cierra con una serie de conclusiones y consideraciones de política criminal
Espacio urbano y sociedad envejecida
(Boletín Oficial del Estado, 2021) Vinuesa Ángulo, Julio; Departamento de Geografía; Facultad de Filosofía y Letras
El envejecimiento de una población es un proceso de cambio de su composición por edades y su análisis requiere de un enfoque global, holístico, ya que la dinámica demográfica responde a un muy amplio conjunto de causas y sus efectos no siempre están siendo identificados y valorados adecuadamente. Los cambios en la población son consecuencia de la interacción de las variables demográficas con otros muchos componentes sociales, económicos y territoriales. Este artículo plantea la necesidad de ampliar el foco de los diagnósticos excesivamente centrados en los efectos económicos, que toman a la población sólo como una variable independiente y no tienen suficientemente en cuenta sus dimensiones temporal y espacial, especialmente en relación con los derechos a la ciudad y a la vivienda
Algunos apuntes sobre el nuevo contrato intergeneracional europeo
(Boletín Oficial del Estado, 2021) Ares Castro-Conde, Cristina
En Europa, la esperanza de vida y los años de vida con buena salud aumentan, mientras se aguarda un declive poblacional a largo plazo; en 2070, los europeos representarán algo menos del 4% de la población mundial. La Comisión von der Leyen ha posicionado el cambio demográfico, que ha asociado a la noción de cambio democrático, entre las prioridades políticas de la UE para el ciclo institucional 2019-2024. El 27 de enero de 2021 ha visto la luz el Libro verde sobre envejecimiento «Promoviendo la solidaridad y la responsabilidad entre generaciones», que lanza una consulta pública de doce semanas sobre las respuestas de políticas a este problema público definido de forma amplia. La política de envejecimiento de la UE también será objeto de debate en la próxima Conferencia sobre el futuro de Europa, entre otras arenas. Este trabajo examina distintos elementos relacionados con el envejecimiento de la población sometidos en la actualidad a discusión pública en la UE, en buena medida debido al impacto de la COVID-19
Políticas públicas y configuración de los servicios de protección y atención a las personas mayores. El protagonismo de los municipios
(Boletín Oficial del Estado, 2021) Domínguez Martín, Mónica; Departamento de Derecho Público y Filosofía Jurídica; Facultad de Derecho
Se aborda una reflexión sobre algunos de los factores más relevantes para definir el diseño presente y de futuro inmediato de los servicios sociales para los mayores. Estamos en presencia de un ámbito de actuación de los poderes públicos que se encuentra en evolución y reconstrucción, en un contexto de destacada incertidumbre y de conflictividad intergeneracional. Desde el punto de vista competencial, la legislación estatal y autonómica en materia de servicios sociales a mayores responde a un modelo descentralizado en favor de las Comunidades Autónomas, pero, al mismo tiempo, fuertemente interrelacionado con las Administraciones locales. Se apuesta por el fortalecimiento de la autonomía y de las competencias locales, junto a una reflexión más general sobre el papel que juegan y pueden jugar los municipios en la intervención pública en la protección y atención de las personas mayores
Figuras contractuales para el sustento de las personas mayores
(Boletín Oficial del Estado, 2021) Benavente Moreda, Pilar; Departamento de Derecho Privado, Social y Económico; Facultad de Derecho
Aborda este trabajo el estudio de determinados contratos a través de los que se ceden bienes a cambio de la alimentación, atención, cuidado y mantenimiento durante la vida de una persona. Partimos para ello de un análisis teórico y práctico a partir del estudio jurisprudencial de «casos», teniendo en cuenta de forma concreta diferentes aspectos del caso concreto, tales como, quiénes fueron las partes contratantes (parientes o no), quiénes fueron las partes en el pleito y cuáles fueron sus pretensiones. Se persigue en esta investigación poner de manifiesto la esencia solidaria y protectora que dichos contratos –especialmente el de alimentos o vitalicio– pueden desempeñar en favor de las personas mayores, su carácter alternativo y/o complementario frente a los alimentos legales, así como las consecuencias y efectos que su celebración acarrea para terceras personas como los herederos forzosos de los alimentistas. ¿Son contratos que plantean una alternativa realista, práctica y más actual a la situación social de las personas mayores y al envejecimiento de la población?, ¿Constituyen una alternativa o complemento a los alimentos legales a favor de ascendientes?, ¿Permiten sortear en vida el rigor de las limitaciones impuestas legalmente por el sistema de legítimas y por los límites a la desheredación, al beneficiar en vida a determinadas personas y no a otras, a cambio de atenciones vitales?
Seguros privados para la vejez
(Boletín Oficial del Estado, 2021) Alonso Soto, Ricardo; Departamento de Derecho Privado, Social y Económico; Facultad de Derecho
El trabajo aborda una descripción detallada de las principales modalidades de seguro que atienden a las preocupaciones de las personas de edad avanzada. Esas preocupaciones son, fundamentalmente, la situación económica al llegar a esa edad, la salud y los gastos funerarios que acarrea la muerte. En consecuencia, se analizan en el presente trabajo: (a) el seguro de vida tanto para el caso de muerte como de supervivencia a una determinada edad para resolver la situación económica del asegurado o de sus familiares o herederos; (b) los seguros de salud para resolver los problemas acarreados por un accidente o una enfermedad; (c) el seguro de dependencia para garantizar la ayuda que necesita la persona asegurada que pierde, por razones de edad, su capacidad física, mental o intelectual para valerse por sí misma; y (d) el seguro de decesos para hacer frente a los gastos del sepelio en caso de muerte del asegurado
Envejecimiento y sistema público de pensiones en España
(Boletín Oficial del Estado, 2021) González Martínez, Clara Isabel
El sistema público de pensiones español se caracteriza por ser un sistema contributivo, de reparto y de prestación definida. A lo largo de las últimas décadas se han producido varias reformas en el sistema, siendo significativas las aprobadas en 2011 y 2013. La primera se caracterizó por realizar la modificación simultánea de tres parámetros relevantes del sistema como son: la ampliación del período de cálculo para la pensión, extensión del número de años necesarios para tener una pensión igual a la base reguladora y el retraso de la edad de jubilación. La reforma de 2013 desarrollaba el denominado «factor de sostenibilidad », planteado ya en la reforma de 2011, y establecía un nuevo índice de referencia para la revalorización de las pensiones, sin embargo, la aplicación de ambos elementos se encuentra en suspensión y en proceso de que se apruebe una nueva reforma. Estas dos reformas se realizaron para adaptar el sistema al proceso de envejecimiento al que se enfrentará España en las próximas décadas. En este artículo se describen los principales elementos que forman parte del sistema de pensiones, en particular de la pensión de jubilación, se realiza un repaso de las principales tendencias pasadas y futuras de la población en España en términos de envejecimiento y se recogen los cambios que suponen las reformas del sistema de pensiones aprobadas en 2011 y 2013, así como las implicaciones de lo que se denomina reforma silenciosa de las pensiones
La responsabilidad civil de las personas mayores
(Boletín Oficial del Estado, 2021) Rodríguez Guitián, Alma María; Departamento de Derecho Privado, Social y Económico; Facultad de Derecho
Los ordenamientos jurídicos europeos pueden clasificarse en dos modelos principales en función de su tratamiento de la responsabilidad civil de las personas mayores con discapacidad psíquica. El modelo de la culpabilidad civil es seguido en sistemas jurídicos tales como Alemania, Italia o Portugal. Para ellos la capacidad de entender y de querer es un presupuesto para la existencia de la responsabilidad por culpa. A diferencia de este primer modelo, un segundo modelo sujeta a las personas mayores con discapacidad intelectual a un régimen más riguroso de responsabilidad. Así, en Francia, la falta de capacidad no constituye una causa de exoneración de responsabilidad por culpa desde 1968. Además, este trabajo se ocupa del estudio de la materia en algunos textos internacionales dirigidos a modernizar el Derecho de Daños europeo (Borrador de Marco Común de Referencia y Principios de Derecho Europeo de la Responsabilidad Civil). Finalmente, analiza la reciente modificación del Código Civil con el fin de adaptar el ordenamiento español a la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
La reforma de la discapacidad en el código civil. Su incidencia en las personas de edad avanzada
(Boletín Oficial del Estado, 2021) García Rubio, Mari Paz
El cambio de paradigma sobre la discapacidad que impone la Convención de las Naciones Unidas de los derechos de las personas con discapacidad ha implicado la necesidad de adaptación de nuestro ordenamiento jurídico al nuevo modelo, adaptación que se está. Haciendo de modo progresivo desde hace más de diez años. Sin duda, el acomodo l art. 12 del texto convencional que proclama el derecho de estas personas al pleno reconocimiento de su capacidad jurídica en las mismas condiciones que los demás es el empeño más difícil. La autora de este paper trata de poner de relieve los puntos centrales del Proyecto de Ley destinado a ese acomodo y resalta alguna de las cuestiones que tienen relación directa con el proceso de envejecimiento de nuestra población
¿Un derecho internacional de protección de las personas mayores?
(Boletín Oficial del Estado, 2021) Torrecuadrada García-Lozano, M. Soledad; Departamento de Derecho Público y Filosofía Jurídica; Facultad de Derecho
A lo largo de estas páginas se intenta resolver la cuestión que se formula en el título de la contribución. Tras identificar la inexistencia de un tratado internacional que proclame los derechos de las personas mayores que tenga un alcance general (es cierto que contamos con sendos celebrados en los ámbitos regionales americano y africano), estudiamos la necesidad de la elaboración de una norma convencional con este propósito. Para ello, hemos de detenernos en las labores de las instituciones internacionales que han trabajado sobre los derechos de las personas mayores para analizar si la protección actual es suficiente o si, por el contrario, resulta preciso confeccionar un tratado internacional que exprese los derechos de los que nuestros mayores son titulares
Ageing and equality under the law
(Boletín Oficial del Estado, 2021) Bou-Habib, Paul
El envejecimiento de la población genera presiones para la reforma social. Dado que las personas mayores de 60 años constituyen una proporción cada vez mayor de la población, surgen nuevos desafíos y oportunidades, por ejemplo, en el lugar de trabajo y en el ámbito de la atención, por nombrar solo dos contextos para la reforma social. Este artículo examina cómo la ley debería regular la reforma social en una sociedad que envejece. Más específicamente, examina cómo debe interpretarse desde un punto de vista normativo la prohibición legal de discriminación por edad presente en varias jurisdicciones. El artículo ante todo reivindica que deberíamos respaldar una interpretación estricta de la discriminación por edad. De acuerdo con esta interpretación, la discriminación por edad prohíbe solo las políticas y prácticas que muestran falta de respeto a las personas debido a su edad. Una interpretación más amplia de la discriminación por edad que prohíbe también las políticas y prácticas que tienen un impacto diferencial en los intereses de las personas debido a su edad es injustificada. Después de elaborar el caso contra la amplia interpretación de la discriminación por edad, el artículo explica la interpretación estrecha con más detalle al profundizar en el sentido relevante en el que las políticas y prácticas pueden no mostrar «falta de respeto » a las personas debido a su edad. A continuación, ilustra la relevancia práctica de la interpretación estricta de la prohibición de la discriminación por edad en el contexto de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas
La sociedad envejecida: algunas implicaciones jurídicas
(Boletín Oficial del Estado, 2021) Morales Moreno, Antonio Manuel; Departamento de Derecho Privado, Social y Económico; Facultad de Derecho
En las siguientes líneas se presenta el contenido esencial de las XXV Jornadas del Anuario de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid, tituladas «El derecho de las sociedades envejecidas». El trabajo realiza un recorrido por los desafíos que el progresivo envejecimiento de la sociedad está planteando al Derecho. El autor apunta el modo en que cada uno de los sectores del ordenamiento jurídico trata de responder a dichos desafíos, ofreciendo pistas al lector sobre lo que, de manera más desarrollada, encontrará en cada uno de los trabajos que conforman el volumen que la presente contribución se ocupa de presentar
Europa y el fin de la Pax americana
(Boletín Oficial del Estado, 2021) Weiler, Joseph H. H.

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