Anuario de Derecho Municipal. Número 16. 2022

Permanent URI for this collectionhttps://hdl.handle.net/10486/712114

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ÍNDICE

Estudio Introductorio

20 años de Instituto de Derecho Local, 20 años de Derecho local. Velasco Caballero, Francisco

Estudios

Planes antifraude, integridad y compliance de las entidades locales. Darnaculleta Gardella, M. Mercè
Comunidades energéticas: desafíos jurídicos para los entes locales. Revuelta Pérez, Inmaculada
El impacto transformador de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular en la gestión municipal de residuos de competencia local. Pernas García, J. José
La reducción de la temporalidad en el empleo público local: la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, y su aplicación a la Administración y sector público local durante 2022 y 2023. Boltaina Bosch, Xavier
Las Actuaciones de Dotación: su aplicación en la Comunidad de Madrid. Fernández Fernández, Gerardo Roger
Análisis estratégico para la modernización de una Administración tributaria: el caso de la Agencia Tributaria de Madrid. Durán Boo, Ignacio
Local fiscal autonomy in Toronto. Slack, Enid
Governance in Europe: insights from a survey among actors involved in local state-society relations. Heinelt, Hubert

Informes Sectoriales

Organización y régimen jurídico. Castillo Abella, Jorge
Normas, actos y procedimientos administrativos municipales. Domínguez Martín, Mónica
Contratación local. Peña Pita, Fernando de la
Tributos locales. Jiménez-Valladolid de L’Hotellerie-Fallois, Domingo Jesús; Martínez Sánchez, César; Teixidor Martínez, Neus
Presupuestos locales. Jiménez-Valladolid de L’Hotellerie-Fallois, Domingo Jesús; Martínez Sánchez, César; Teixidor Martínez, Neus
Medio ambiente urbano. Rodríguez-Chaves Mimbrero, Blanca
Urbanismo y ordenación del territorio. Simou, Sofía
Servicios públicos y actividad económica privada y pública en el ámbito municipal. Ortega Bernardo, Julia
Bienes públicos y expropiación forzosa. Chinchilla Peinado, Juan Antonio
Jurisdicción contencioso-administrativa y responsabilidad patrimonial. Iglesias Sevillano, Héctor
Empleo público. Esteban Miguel, Alfonso
Corrupción (penalmente relevante) y Administración local. Valverde Cano, Ana Belén

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Corrupción (penalmente relevante) y Administración local
(Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales, 2023-07-26) Valverde Cano, Ana Belén
Empleo público
(Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales, 2023-07-26) Esteban Miguel, Alfonso; Departamento de Derecho Privado, Social y Económico; Facultad de Derecho
Jurisdicción contencioso-administrativa y responsabilidad patrimonial
(Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales, 2023-07-26) Iglesias Sevillano, Héctor; Departamento de Derecho Público y Filosofía Jurídica; Facultad de Derecho
Bienes públicos locales y expropiación forzosa
(Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales, 2023-07-26) Chinchilla Peinado, Juan Antonio; Departamento de Derecho Público y Filosofía Jurídica; Facultad de Derecho
Servicios públicos y actividad económica privada y pública en el ámbito municipal
(Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales, 2023-07-26) Ortega Bernardo, Julia; Departamento de Derecho Público y Filosofía Jurídica; Facultad de Derecho
Urbanismo y ordenación del territorio
(Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales, 2023-07-26) Simou, Sofia; Departamento de Derecho Público y Filosofía Jurídica; Facultad de Derecho
Medio ambiente urbano
(Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales, 2023-07-26) Rodríguez-Chaves Mimbrero, Blanca; Departamento de Derecho Público y Filosofía Jurídica; Facultad de Derecho
Presupuestos locales
(Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales, 2023-07-26) Jiménez-Valladolid L'Hotellerie-Fallois, Domingo Jesús; Martínez Sánchez, César; Teixidor Martínez, Neus; Departamento de Derecho Público y Filosofía Jurídica; Facultad de Derecho
Tributos locales
(Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales, 2023-07-26) Jiménez-Valladolid L'Hotellerie-Fallois, Domingo Jesús; Martínez Sánchez, César; Teixidor Martínez, Neus; Departamento de Derecho Público y Filosofía Jurídica; Facultad de Derecho
Contratación local
(Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales, 2023-07-26) Peña Pita, Fernando de la
Normas, actos y procedimientos administrativos municipales
(Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales, 2023-07-26) Domínguez Martín, Mónica; Departamento de Derecho Público y Filosofía Jurídica; Facultad de Derecho
Organización y régimen jurídico
(Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales, 2023-07-26) Castillo Abella, Jorge; Departamento de Derecho Público y Filosofía Jurídica; Facultad de Derecho
Governance in Europe: insights from a survey among actors involved in local state-society relations
(Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales, 2023-07-26) Heinelt, Hubert
This article presents results of an empirical study on local governance in a number of European countries carried out by a group of scholars who has conducted surveys of various local political actors for many years. The results of these studies, which have been published in two books, will be assessed with regard to central questions of the governance debate. These include, among other things, questions of the understanding of democracy as well as the representational claims of the social actors involved. Moreover, it is emphasised that surveys are central to finding out how actors assess institutional conditions under which they have to act, i. e. how they perceive institutional opportunities and limitations for their political choices
Local fiscal autonomy in Toronto
(Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales, 2023-07-26) Slack, Enid
Local fiscal autonomy depends on the extent to which local governments rely on their own source revenues rather than intergovernmental transfers and also on their ability to set their own tax rates. Compared to other major cities around the world, Toronto appears to have a lot of local autonomy because it is less dependent on intergovernmental transfers and more reliant on property taxes and user fees. Nevertheless, its autonomy is limited by provincial government restrictions on how these taxes and fees are levied and also by the conditions imposed on federal and provincial transfers. Toronto also has fewer revenue-raising options than many other cities. This paper describes the extent to which Toronto enjoys fiscal autonomy and evaluates the degree to which it takes advantage of the autonomy it has in setting tax rates and making other financial decisions. The paper considers some of the fiscal challenges the city now faces and some future challenges on the road ahead. It evaluates the extent to which the city can respond to these various external shocks with the resources at its disposal. It concludes that, although Toronto enjoys some local fiscal autonomy, it would benefit from having more diversified revenue sources
Análisis estratégico para la modernización de una Administración tributaria: el caso de la Agencia Tributaria de Madrid
(Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales, 2023-07-26) Durán Boo, Ignacio
El análisis de la actividad pública orientada a la gestión de los tributos se realiza frecuentemente sobre las propias figuras tributarias. Así, es habitual estudiar sus leyes reguladoras, la jurisprudencia que les afecta, o sus capacidades como instrumento recaudatorio. Sin embargo, en pocas ocasiones se estudia de forma directa la organización y funcionamiento de las Administraciones responsables de la gestión de los tributos, lo que contribuye a que no siempre sean bien conocido su trabajo, altamente especializado y con una repercusión social indudable. En este artículo se expone el proyecto que se está desarrollado para transformar y modernizar la Agencia Tributaria de Madrid, el organismo encargado de la gestión de los tributos del Ayuntamiento de Madrid
Las Actuaciones de Dotación: su aplicación en la Comunidad de Madrid
(Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales, 2023-07-26) Fernández Fernández, Gerardo Roger
Las Actuaciones de Dotación son unos instrumentos de gestión urbanística de necesaria y solvente aplicación en la intervención en la ciudad consolidada incorporados al marco jurídico español por la originaria Ley de Suelo 8/2007, hoy recogidos Texto Refundido 7/2015. Así, en los procesos de crecimiento en el suelo urbano-urbanizado definido por parcelas-solares en régimen de Actuaciones Aisladas, las Actuaciones de Dotación posibilitan la obtención pública y gratuita de los suelos dotacionales y del porcentaje público de plusvalías que se derivan del incremento de aprovechamiento urbanístico atribuido sobre el preexistente anterior, incremento que genera ese crecimiento, aplicando, al fin, el principio básico del sistema urbanístico español de reparto de cargas y beneficios en el suelo urbano, principio que sorprendente y lamentablemente no se aplicaba en el suelo urbanizado hasta la entrada en vigor de la Ley de Suelo 8/2007. Sin embargo, también resulta sorprendente que tanto su contenido conceptual como sus determinaciones aplicativas son escasamente conocidas por una gran parte de los operadores urbanos. Esta lamentable situación se podría explicar en la larga e importante paralización de la actividad urbanística acaecida a partir de la crisis financiera e inmobiliaria ocasionada por la «explosión de la burbuja» en el año 2008 coincidiendo, en la práctica, con la entrada en vigor de la nueva Ley de Suelo, prorrogada posteriormente por la pandemia, lo que supuso un cierto desistimiento profesional en conocer la parafernalia jurídica que comportaban los originales instrumentos de gestión incorporados por la nueva Ley de Suelo, dejación que llegó a afectar también a la Universidad. Pues bien, con explícita finalidad pedagógica se formula este artículo destinado a despejar las dudas e incógnitas que esta institución aún pudiera suscitar en la actualidad de la práctica urbanística y, en concreto, a su aplicación en la Comunidad Autónoma de Madrid
La reducción de la temporalidad en el empleo público local: la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, y su aplicación a la Administración y sector público local durante 2022 y 2023
(Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales, 2023-07-26) Boltaina Bosch, Xavier
La aprobación de la Ley 20/2021 de reducción de la temporalidad en el empleo público ha supuesto una multitud de libros y artículos doctrinales. En 2022 se inició la aplicación de la ley; en un primer momento, con la aprobación y publicación de las ofertas de empleo público de estabilización antes de 1 de junio; luego, con fecha final de diciembre de 2022, las bases de las convocatorias. En este documento se analizan las líneas básicas de las referidas Ofertas de estabilización y las Bases de las convocatorias en el ámbito local, la concreción de la ley en las citadas bases y en especial, las dificultades y puntos fuertes de esta aplicación práctica. El proceso de estabilización ha sido objeto de muchas críticas, en la gestión de recursos humanos pero también en el ámbito jurídico. Con este trabajo deseamos detectar los criterios más relevantes que implica la aplicación de la Ley 20/2021 en el ámbito local y los riesgos y oportunidades que puede suponer para el futuro la estabilización del empleo público local
El impacto transformador de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular en la gestión municipal de residuos de competencia local
(Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales, 2023-07-26) Pernas García, J. José
Este trabajo pretende ofrecer una visión amplia e integral del impacto de la Ley 7/2022 de residuos y suelos contaminados para una economía circular en la gestión municipal de residuos de competencia local. No se pretende realizar un análisis descriptivo del régimen jurídico, sino centrar el análisis en las cuestiones más novedosas y con especial impacto en la gestión municipal
Comunidades energéticas: desafíos jurídicos para los entes locales
(Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales, 2023-07-26) Revuelta Pérez, Inmaculada
Las Directivas de fomento de las energías renovables de 2018 y de mercado eléctrico de 2019 han introducido la figura de las comunidades energéticas en los mercados energéticos de la Unión Europea. Además, el Derecho europeo prevé la participación en las mismas de entes locales junto a ciudadanos o pequeñas empresas para generar energía y realizar muchas otras actividades. El trabajo analiza el marco normativo europeo e interno aplicable en la materia así como las principales cuestiones jurídicas que plantea la participación de la Administración local en dicha figura, habida cuenta de la falta de regulación de la misma en nuestro país
Planes antifraude, integridad y compliance de las entidades locales
(Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales, 2023-07-26) Darnaculleta Gardella, M. Mercè
Hace aproximadamente un año expiró el plazo para que las entidades locales ejecutoras de los fondos Next Generation aprobasen un «Plan de medidas antifraude», en los términos establecidos en la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Tras un periodo de confusión inicial, tanto ayuntamientos y diputaciones provinciales como la Federación Española de Municipios y Provincias se han dotado de su respectivo plan antifraude. Esta contribución tiene por objeto analizar la articulación de estos planes con el marco de integridad de las Administraciones locales, con el denominado public compliance y con los instrumentos tradicionales, propios del Derecho administrativo, para la prevención, detección y corrección del fraude, la corrupción y los conflictos de intereses

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